En el 2024 se presentó una gran oportunidad para Costa Rica, ya que tuvo que presentar el Examen Periódico Universal (EPU). Este es un mecanismo singular del Consejo de Derechos Humanos que estipula que cada Estado Miembro de las Naciones Unidas se someta cada cuatro años y medio a un análisis de su ejecutoria en materia de derechos humanos. El EPU ofrece periódicamente a cada Estado la oportunidad de:
- Presentar informes sobre las medidas que ha adoptado para mejorar la situación de derechos humanos en el país y superar los retos que dificultan el disfrute de esos derechos; y
- Recibir recomendaciones -basadas en los aportes de numerosos interesados y los informes previos- elaboradas por los demás Estados Miembros, con miras a seguir mejorando.
Creado en marzo de 2006 por la Asamblea General de las Naciones Unidas en virtud de la resolución 60/251, el EPU se concibió para impulsar, apoyar y ampliar la promoción y protección de los derechos humanos en todos los países.
En el 2024 le tocó a Costa Rica y aquí vas a encontrar más información para saber qué es pero sobre todo para darle seguimiento al proceso como también como enviar un informe desde sociedad civil. Todo está acompañado de links oficiales, desgraciadamente, no todos están en español. Esta por ejemplo es la nota orientativa para los Estados, mientras que esta es la nota orientativa para Sociedad Civil. Más adelante vas a encontrar:
1. Información básica, 2. Directrices para presentar un informe desde Sociedad Civil, 3. Fechas y documentos oficiales de y para Costa Rica y 4. ¿Qué toca este año?
Además les recomiendo iniciar con este material que incluso pueden bajar haciendo click en las imágenes:
1. Información básica
¿Qué es el Examen Periódico Universal?
El Examen Periódico Universal (EPU) es un proceso especial que supone una revisión periódica del historial de derechos humanos de todos los 193 Estados Miembro de las Naciones Unidas. El EPU es una innovación importante del Consejo de Derechos Humanos el cual se basa en una igualdad de trato para todos los países. Ofrece una oportunidad para que todos los Estados declaren qué medidas han adoptado para mejorar la situación de los derechos humanos en sus países y para superar las dificultades para el disfrute de los derechos humanos. El EPU también incluye la posibilidad de compartir las mejores prácticas en materia de derechos humanos de todo el planeta. Actualmente no existe otro mecanismo parecido.
¿Cómo se creó el EPU?
El EPU se creó cuando se estableció el Consejo de Derechos Humanos el 15 de marzo de 2006 por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante su resolución 60/251. Esta resolución encargaba al Consejo “realizar un examen periódico universal, basado en información objetiva y fidedigna, sobre el cumplimiento por cada Estado de sus obligaciones y compromisos en materia de derechos humanos de una forma que garantizara la universalidad del examen y la igualdad del trato respecto de todos los Estados”. El 18 de junio de 2007, un año después de su primera reunión, miembros del nuevo Consejo acordaron un conjunto de medidas de construcción institucional (A/HRC/RES/5/1) el cual disponía una hoja de ruta para guiar el futuro trabajo del Consejo. Uno de los elementos clave de este conjunto de medidas fue el nuevo Examen Periódico Universal. Este mecanismo fue posteriormente perfeccionado durante el proceso de revisión a través de la resolución 16/21 y la decisión 17/119.
Estos dos documentos proporcionaron las modificaciones necesarias de modalidades para la revisión en el segundo ciclo y en posteriores ciclos.
¿Cuál es el objetivo del EPU?
El objetivo último del EPU es la mejora de la situación de los derechos humanos en todos los países con consecuencias relevantes para la población mundial. El EPU ha sido diseñado para impulsar, apoyar, y ampliar la promoción y protección de los derechos humanos sobre el terreno. Con el objeto de conseguir este objetivo, el EPU supone la evaluación del historial de derechos humanos de los Estados además de abordar las violaciones de derechos humanos donde quiera que estas ocurran. El EPU también aspira a proporcionar asistencia técnica a los Estados y a mejorar su capacidad para enfrentarse de forma eficaz a las dificultades en materia de derechos humanos además de compartir las mejores prácticas en el campo de los derechos humanos entre Estados y otros participantes interesados.
¿Cuándo se llevará a cabo la revisión del historial de derechos humanos de los Estados por parte del EPU?
Durante el primer ciclo, se han examinado todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas, a la vez que se examina de forma anual a 48 Estados. El segundo ciclo, el cual comenzó de forma oficial en mayo de 2012 con el 13º período de sesiones del Grupo de Trabajo del EPU (ver más abajo) llevará a cabo el examen de 42 Estados cada año. Los exámenes tienen lugar durante las sesiones del Grupo de Trabajo del EPU (ver más abajo), el cual se reúne tres veces al año. El orden de examen se mantiene igual al del primer ciclo y el número de Estados que se examinan en cada sesión es en la actualidad de 14 en lugar de 16.
¿Quién lleva a cabo el examen?
Los exámenes son realizados por el Grupo de Trabajo del EPU el cual está formado por los 47 miembros del Consejo; no obstante, cualquier Estado Miembro de las Naciones Unidas puede participar en los debates/diálogos con los Estados sometidos a revisión. Cada Estado examinado es asistido por grupos de tres Estados, que se conocen como “troikas”, quienes actúan como relatores. La selección de las troikas para cada Estado se lleva a cabo mediante un sorteo realizado a continuación de las elecciones para la composición del Consejo en la Asamblea General.
¿En qué se basan los exámenes?
the Los documentos sobre los que se basan los exámenes son: 1) información que proporciona el Estado sometido a examen, que puede adoptar la forma de un “informe nacional”, 2) información incluida en los informes de expertos y grupos independientes de derechos humanos, que se conocen como los Procedimientos Especiales, organismos de tratados, de derechos humanos, y otras entidades de las Naciones unidas; 3) información procedente de otros interesados incluyendo instituciones nacionales de derechos humanos y organizaciones no gubernamentales.
¿Cómo se llevan a cabo los exámenes?
Los exámenes se desarrollan mediante un diálogo interactivo entre el Estado sometido a examen y otros Estados Miembro de las Naciones Unidas. Este diálogo se celebra durante una reunión del Grupo de Trabajo del EPU. Durante este diálogo cualquier Estado Miembro de las Naciones Unidas puede realizar preguntas, comentarios y/o recomendaciones a los Estados que están siendo evaluados. Las troikas pueden agrupar cuestiones o preguntas para ser compartidas con el Estado sometido a examen con el fin de asegurar que el diálogo interactivo se desarrolla de un modo fluido y ordenado. La duración del examen fue de tres horas para cada país en el Grupo de Trabajo durante el primer ciclo. A partir del segundo ciclo en adelante la duración se ha ampliado a tres horas y treinta minutos.
¿Pueden participar las organizaciones no gubernamentales (ONGs) en el proceso del EPU?
Sí. Las ONGs pueden enviar información la cual puede ser añadida al informe de “otros actores interesados” y que se toma en cuenta durante el examen. La información que estas proporcionen puede usarse como referencia por cualquiera de los Estados que participen en el diálogo interactivo durante el examen en la reunión del Grupo de Trabajo. Las ONGs pueden asistir a las sesiones del Grupo de Trabajo del EPU y pueden realizar declaraciones en la sesión ordinaria del Consejo de Derechos Humanos cuando se estudie el resultado de los exámenes de los Estados. ACNUDH ha publicado las «Directrices técnicas para la presentación de informes por actores interesados”*
¿Qué obligaciones de derechos humanos se tratan?
El EPU evaluará el grado en que los Estados respetan sus obligaciones en materia de derechos humanos tal como se enuncia en: (1) la Carta de las Naciones Unidas; (2) la Declaración Universal de los Derechos Humanos; (3) instrumentos de derechos humanos de los que sea parte el Estado (tratados de derechos humanos ratificados por el Estado en cuestión); (4) las promesas y compromisos voluntarios realizados por el Estado (p.ej. políticas y/o programas nacionales de derechos humanos que se apliquen); y, (5) el derecho humanitario internacional aplicable.
¿Cuál es el resultado del examen?
Tras el examen realizado por el Grupo de Trabajo, la troika elabora un informe con la participación del Estado sometido a examen y con ayuda de ACNUDH. Este informe, denominado “informe de resultados”, proporciona un resumen del propio diálogo. Este informe está formado por lo tanto por las preguntas, comentarios y recomendaciones realizados por los Estados al país bajo examen, así como las respuestas ofrecidas por el Estado sometido a examen.
¿Cómo se aprueba el examen?
Durante la sesión del Grupo de Trabajo se asigna media hora para aprobar cada uno de los “informes de resultado” para los Estados que se evalúen en esa sesión. Estas tienen lugar no antes de 48 horas después del examen de ese país. El Estado examinado tiene la oportunidad de realizar comentarios preliminares sobre las recomendaciones, pudiendo elegir aceptarlas o tenerlas en cuenta. Tanto las recomendaciones aceptadas como las tenidas en cuenta se incluyen en el informe. Después que se haya aprobado el informe, los Estados pueden realizar modificaciones en la redacción del informe de sus propias declaraciones durante las siguientes dos semanas. El informe ha de ser aprobado posteriormente durante una sesión plenaria del Consejo de Derechos Humanos. Durante esta sesión plenaria, el Estado sometido a examen puede contestar a preguntas y cuestiones que no fueron suficientemente atendidas durante el Grupo de Trabajo además de responder a recomendaciones que fueron realizadas por los Estados durante el examen. También se adjudican períodos de tiempo a Estados miembro y Estados observadores que deseen expresar su opinión sobre el resultado del examen y para que Instituciones Nacionales de Derechos Humanos, ONGs y otros participantes realicen comentarios generales.
¿Qué medidas se adoptan como seguimiento del examen?
El Estado tiene la responsabilidad principal de implementar las recomendaciones incluidas en el resultado final. El EPU se asegura de que todos los países rinden cuentas sobre sus progresos o falta de progreso a la hora de implementar estas recomendaciones. Durante el segundo examen se espera que el Estado proporcione información sobre los pasos que están realizando para implementar las recomendaciones realizadas durante el primer examen, así como sobre cualquier evolución en materia de derechos humanos. La comunidad internacional prestará su ayuda para implementar las recomendaciones y conclusiones relativas al desarrollo de las capacidades y asistencia técnica, tras consultas con el país en cuestión. Si fuera necesario, el Consejo analizará casos donde los Estados no estuvieran cooperando.
¿Qué ocurre si un Estado no está cooperando con el EPU?
El Consejo de Derechos Humanos decidirá las medidas que necesitará adoptar en caso de una no cooperación persistente con el EPU por parte de un Estado.
2. Directrices para presentar un informe desde Sociedad Civil
I. Antecedentes
1. El mecanismo del Examen Periódico Universal (EPU) del Consejo de Derechos Humanos es un proceso único establecido en 2006, que implica una revisión de la situación de derechos humanos de todos los Estados Miembros de la ONU. El EPU es un proceso impulsado por los estados, bajo los auspicios del Consejo de Derechos Humanos (CDH), que ofrece la oportunidad a cada estado para explicar las medidas que han adoptado para mejorar la situación de los derechos humanos en sus países y para cumplir con sus obligaciones en materia de derechos humanos. Erigido como uno de los principales distintivos del Consejo, el EPU está diseñado para garantizar la igualdad de trato a cada país cuando se evalúe su situación de derechos humanos. El objetivo final de este mecanismo es mejorar la situación de los derechos humanos en todos los países y hacer frente a las violaciones de los derechos humanos allí donde ocurran. Actualmente, no existe ningún otro mecanismo universal de este tipo. (En el capítulo V de este documento se ofrece información adicional sobre herramientas creadas durante el tercer ciclo, información de contacto y enlaces a documentos importantes)
El examen del EPU se basa en 3 documentos:
1. El informe nacional del Estado examinado.
2. La compilación de información de la ONU, que contiene información de los informes de los órganos de tratados, los procedimientos especiales, así como las presentaciones escritas de los Equipos de País de la ONU y de las entidades de la ONU.
3. El resumen de las presentaciones escritas de otros actores interesados, que contiene información de las presentaciones de las instituciones nacionales de derechos humanos (INDHs), las organizaciones de la sociedad civil y los mecanismos regionales de derechos humanos.
El examen además se basa en:
a) La Carta de las Naciones Unidas;
b) La Declaración Universal de los Derechos Humanos;
c) Los instrumentos de derechos humanos de los que el estado es parte; d) Las promesas y compromisos voluntarios asumidos por los estados, incluidos aquellos contraídos al presentar sus candidaturas para la elección del Consejo de Derechos Humanos; y
e) El derecho internacional humanitario aplicable.
2. En su Resolución 16/21, el Consejo de Derechos Humanos reafirma la base, los principios y los objetivos del examen periódico universal, tal y como se expusieron originalmente en los párrafos 1, 2, 3 y 4 del anexo a la Resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos, y aclara además el enfoque y la documentación a utilizar durante el examen. Uno de los principales objetivos del examen es la mejora de la situación de los derechos humanos en el terreno.
3. La Resolución 16/21 (12 de abril de 2011) establece que el segundo y los subsiguientes ciclos del examen (2012 y siguientes) deben centrarse, entre otras cosas, en la implementación de las recomendaciones aceptadas y en la evolución de la situación de los derechos humanos en el Estado examinado. Se alienta a los actores interesados a que incluyan en sus contribuciones información sobre el seguimiento del examen anterior, así como sobre desarrollos o cuestiones relevantes que no se hayan abordado en los exámenes anteriores.
II. Presentaciones escritas
A. Contenido
4. Las presentaciones deben contener información creíble y fiable sobre la situación de los derechos humanos en el Estado examinado, que destaquen las principales preocupaciones en materia de derechos humanos, las mejores prácticas y las recomendaciones al respecto, y abarquen el período transcurrido desde el último examen. Se alienta encarecidamente a los actores interesados a que entreguen presentaciones escritas de acuerdo con lo siguiente:
a) A la luz de las resoluciones pertinentes del Consejo de Derechos Humanos, se dará prioridad a las presentaciones adaptadas específicamente al EPU y que contengan información sobre el seguimiento de los exámenes anteriores, incluyendo una evaluación y comentarios sobre la implementación de las recomendaciones y los avances desde el último examen. Las presentaciones deben destacar las principales áreas de preocupación e identificar posibles recomendaciones y mejores prácticas. Se anima a los actores interesados a incluir información sobre la implementación, especialmente en relación con las recomendaciones del tercer ciclo.
5. Las presentaciones deben ser enfocadas y analíticas y presentar conclusiones fundamentadas en un análisis exhaustivo de la situación, con formulaciones concisas de los logros, las preocupaciones restantes y las recomendaciones. Las presentaciones deben priorizar las recomendaciones de los ciclos anteriores e informar cómo se han implementado.
a) Los comentarios sobre la implementación de las recomendaciones anteriores podrían incluir una evaluación del nivel percibido de su implementación (por ejemplo, «totalmente implementada», «parcialmente implementada», «en proceso de implementación» o «aún no implementada») y hacer referencia a la información disponible, incluidos los planes nacionales de acción y las evaluaciones que puedan haber realizado los estados u otras entidades. Con respecto a las “recomendaciones no implementadas” o «parcialmente implementadas», las presentaciones también podrían resaltar la información disponible sobre los desafíos existentes e identificar áreas de cooperación técnica.
b) Los actores interesados podrían considerar formular recomendaciones concretas e implementables y reiterar las anteriores cuando sea pertinente. Dichas recomendaciones deben ser S.M.A.R.T. (en sus siglas en inglés) – Específicas, Medibles, Realizables, Orientadas a Resultados y Limitadas en el Tiempo, y estar vinculadas a los temas planteados en la presentación principal.
c) Al referirse a la implementación de las recomendaciones de ciclos anteriores, se recomienda identificar claramente cada recomendación (informe del CDH, ciclo, número de párrafo, número de recomendación y país que formuló la recomendación).
d) En la página web del EPU por país hay publicada una matriz de recomendaciones agrupadas temáticamente. Los actores interesados pueden considerar útil añadir a dicha matriz información sobre la implementación de las recomendaciones anteriores. La matriz puede presentarse como un anexo a la contribución principal (éste no se incluirá en el recuento de palabras). Por favor, tenga en cuenta que su contenido no se citará en el resumen de las presentaciones escritas de los actores interesados. La presentación de la matriz no debe sustituir a la contribución principal presentada por el actor interesado.
6. Las presentaciones no deben contener lenguaje abusivo, deben cumplir con los límites de recuento de palabras y enviarse dentro del plazo establecido y en el formato requerido.
7. Sugerencias Prácticas
a) Se otorga prioridad a la información de primera mano, así como a las propias opiniones, investigaciones y conclusiones de los actores interesados. La información de segunda mano debe referenciarse y citarse en las notas al final, e incluirse sólo si es necesario. Se excluirán las presentaciones que repitan en su totalidad o en su mayor
parte información de segunda mano. Los actores interesados deben abstenerse de confiar en y citar información de agencias estatales de terceros países.
b) Al referirse a información atribuida a entidades/agencias de la ONU y/o a los mecanismos de las Naciones Unidas en su presentación, los actores interesados deben considerar, en la medida de lo posible, no enumerar todas las ratificaciones de tratados ni copiar las observaciones finales ni las recomendaciones de los órganos de tratados de derechos humanos y/o los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos o informes de entidades/agencias de la ONU, ya que se espera que estas últimas queden reflejadas en la compilación de la ONU preparada por la OACNUDH.
c) Sólo se subirán a la página web las presentaciones utilizadas para el resumen. Se recomienda encarecidamente a los actores interesados que incluyan toda la información relevante en la principal presentación escrita. Se anima a los actores interesados a preparar presentaciones accesibles para las personas con discapacidad.
d) Con respecto a los anexos, los actores interesados pueden enviar anexos con el fin de proporcionar información adicional para comprender mejor la situación o para apoyar una cuestión sustantiva mencionada en la presentación (para más información, véase…). Los informes de otras organizaciones, las fotografías, los mapas y los informes anuales no deben presentarse como anexo. Cuando estén disponibles, los actores interesados también pueden compartir informes de progreso (por ejemplo, informes de progreso intermedios/periódicos), incluyéndolos en un anexo. Los anexos a las presentaciones escritas pueden subirse a la página web pero la información contenida en ellos no se reflejará en el informe.
B. Formato
8. Formato del documento – Uso exclusivo de documentos en Word solamente – Las presentaciones escritas (principales) deben guardarse y presentarse como un documento de Word únicamente. Los anexos pueden tener también otros formatos, tales como el PDF.
9. Identificación – Las presentaciones escritas deben ser claramente identificables. La portada de la presentación principal debe identificar claramente al actor interesado que la presenta (con membrete, nombre y acrónimo, logotipo, página web, correo electrónico y dirección postal, etc.). Las presentaciones conjuntas deben identificar claramente a la organización principal que las presenta, seguida de las otras organizaciones que las presentan. Para las presentaciones conjuntas, deberá figurar en la portada y en un anexo al documento una lista de organizaciones. El anexo también debe contener las direcciones completas y las personas de contacto de cada
organización. Las entidades que forman parte de la estructura del Estado deben presentar su aportación como parte del Informe Nacional.
10. Breve descripción de las principales actividades de la organización/coalición (no se incluirá en el recuento de palabras) – También se recomienda incluir en la portada un párrafo en el que se describan las principales actividades de la organización/coalición que presenta la contribución, así como la fecha de creación, especialmente en el caso de aquellas organizaciones que interactúan por primera vez en el contexto del EPU.
11. Longitud – Las presentaciones escritas individuales no deben exceder de 2815 palabras (se puede anexar documentación adicional como referencia). Las presentaciones conjuntas no deben exceder de 5630 palabras. La portada, las notas al final y los anexos no se contabilizarán dentro del límite de palabras/páginas de las contribuciones. Los anexos al informe deben presentarse y subirse al sistema por separado del informe y estar claramente identificados como tales
12. El uso de las notas al final – Los actores interesados deben utilizar únicamente las notas al final para referenciar información. Las notas al final no deben incluir ninguna información sustantiva ya que no se tendrá en consideración en el resumen.
13. Numeración de párrafos y páginas – Para facilitar la consulta, los párrafos y las páginas deben siempre numerarse.
14. Lenguaje – Las contribuciones escritas deben presentarse únicamente en uno de los idiomas oficiales de la ONU, preferiblemente en inglés, francés o español.
C. Confidencialidad
16. El mecanismo del EPU no prevé la confidencialidad y se basa en documentos públicos. Las presentaciones que respeten las directrices mencionadas se pondrán a disposición del público en la página web del EPU por país, tal y como se reciban originalmente, incluyendo el nombre del actor interesado que la presente.
17. La referencia a casos individuales debe hacerse sólo si la seguridad y el bienestar de todas las personas en cuestión no se vean comprometidas por dicha referencia, con el consentimiento de la víctima y/o, en su caso, de los miembros de la familia, o si el caso ya es público. Se excluirán las presentaciones que identifiquen o permitan identificar niños/as y/o víctimas de violencia sexual. No se admitirán las presentaciones de particulares referidas a situaciones individuales ni las presentaciones semejantes a una petición, debiendo dirigirse a los mecanismos de derechos humanos de la ONU pertinentes que se ocupan de las comunicaciones individuales. Los actores interesados pueden mencionar situaciones individuales sólo excepcionalmente, cuando sean relevantes para la situación general del país o ilustren una práctica común, o si dicho caso individual es emblemático.
18. Abordar los actos de intimidación y represalia contra quienes traten de cooperar, cooperen o hayan cooperado con las Naciones Unidas en el ámbito de los derechos humanos es una prioridad para la OACNUDH. Todo acto de intimidación o represalia debe denunciarse sin demora (ohchr-reprisals@un.org).
III. Cuándo presentar las contribuciones escritas
19. Plazos de presentación – Los plazos provisionales y confirmados para las presentaciones de los actores interesados se publicarán periódicamente en la página web del EPU (http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/NgosNhris.aspx). Se sugiere a los actores interesados pertinentes que consulten regularmente dicha página web, en caso de anunciarse actualizaciones (o prórrogas).
20. Los actores interesados deben tener presente que las presentaciones escritas deben enviarse de forma indicativa al menos seis meses antes de la correspondiente sesión del Grupo de Trabajo del EPU. Por favor, consulte la página web del EPU para conocer los plazos exactos para las próximas sesiones: https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/NgosNhris.aspx
21. Por favor, tenga presente que las presentaciones recibidas después de los plazos establecidos no serán consideradas.
22. Las presentaciones escritas deben ser definitivas.
IV. Dónde y cómo enviar las contribuciones escritas
23. Las presentaciones escritas de los actores interesados deben enviarse únicamente a través del Sistema de registro en línea de presentaciones para el EPU, disponible en el siguiente enlace: https://uprdoc.ohchr.org
La guía técnica de dicha base de datos está disponible en el siguiente enlace: https://www.ohchr.org/en/hrbodies/upr/pages/ngosnhris.aspx
24. Todas las organizaciones que contribuyan con información – nacionales e internacionales, organizaciones individuales o coalición de organizaciones – deberán crear un perfil de la organización en el sistema.
25. La aprobación del perfil de la organización puede demorar hasta 24 horas y no es automática. Se enviarán mensajes automáticos cuando se cree un perfil, se apruebe y cuando se envíen las contribuciones.
26. Las organizaciones que contribuyan con información pueden presentar una contribución individual y una conjunta y pueden participar en múltiples contribuciones conjuntas, por país (por sesión). Cuando se presenten contribuciones conjuntas en nombre de coaliciones, deben enumerarse todas las organizaciones que contribuyan en la presentación, así como debe identificarse claramente a la organización principal que la presenta.
27. Todas las presentaciones utilizadas por la Secretaría se enumerarán en la nota al final número 1 del resumen de las presentaciones escritas de otros actores interesados y se publicarán en la página web del EPU por país. Las presentaciones conjuntas se denominarán «presentaciones conjuntas» en la documentación del EPU y se identificarán con un número, así como con el nombre de la coalición y/o la lista de organizaciones que formen parte de la coalición.
28. Las organizaciones que contribuyan con información pueden presentar: (a) una carta/página de presentación; (b) una presentación principal (y traducciones en los idiomas oficiales de la ONU); y (c) un máximo de 10 anexos.
29. Una vez las contribuciones se hayan subido al sistema, las organizaciones recibirán una confirmación automática de su presentación. Las organizaciones también pueden consultar su historial de contribuciones en el sistema de registro en línea en cualquier momento. La Secretaría de la OACNUDH no enviará ninguna confirmación adicional.
30. El sistema en línea no permite a las organizaciones añadir documentos para un país después de recibir la confirmación automática de su presentación inicial. Los documentos adicionales (tales como traducciones de las presentaciones principales, las cartas de presentación o los anexos) deben enviarse por correo electrónico al Servicio de asistencia para las presentaciones del EPU-UPR Submissions Helpdesk (ohchruprsubmissions@un.org).
31. En caso de que las organizaciones tengan problemas técnicos al usar el sistema en línea, por favor, envíen un correo electrónico al Servicio de asistencia para las presentaciones del EPU-UPR Submissions Helpdesk (ohchruprsubmissions@un.org).
V. Información adicional, documentos relevantes e información de contacto
El tercer ciclo del EPU se ha enfocado en la implementación. Se han elaborado múltiples herramientas prácticas durante el tercer ciclo, tales como: a) una carta del/de la Alto/a Comisionado/a y su anexo, con consejos dirigidos a los Estados, basada también en la Resolución 48/141 de la Asamblea General; b) una matriz de recomendaciones agrupadas temáticamente y vinculadas a ODS específicos; y c) una infografía del EPU que muestra las tendencias entre los ciclos, los vínculos con los ODS y las áreas clave para la acción de seguimiento. Se ha publicado una Guía Práctica sobre el EPU (derivada de la iniciativa del Secretario General “Llamamiento a la acción en favor de los derechos humanos”) para maximizar el uso del EPU en el sistema de Naciones Unidas, un documento con consejos para las ONGs y las INDHs, y otro con consejos para los miembros del Parlamento. Estas herramientas destacan la importancia de la implementación, la creación de alianzas y el fortalecimiento de los esfuerzos de colaboración existentes para lograr resultados concretos a nivel de país.
En lo que respecta al importante papel de la sociedad civil en el proceso del EPU, el documento con consejos para las ONGs ofrece indicaciones tales como involucrarse con el gobierno en la promoción a efectos de garantizar un amplio proceso de consulta en la preparación del informe nacional del EPU, manteniendo un diálogo abierto y garantizando la debida consideración de las opiniones de los diferentes actores interesados, así como proporcionar aportaciones a las actividades de los Equipos de País de la ONU y fomentar los vínculos entre la aplicación del EPU y los ODS. El Estudio sobre Buenas Prácticas Emergentes del EPU también refleja el aumento significativo de la participación de las organizaciones de la sociedad civil desde el inicio del EPU y la creación de coaliciones nacionales de la sociedad civil sobre el EPU, aportando un cambio perceptible a la naturaleza colaborativa de las actividades de la sociedad civil sobre los derechos humanos a nivel nacional y el aumento de la promoción oportuna con la comunidad diplomática, los medios de comunicación, el gobierno y las instituciones independientes.
– Principal página web del EPU:
http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/UPRMain.aspx.
– Página web del EPU para ONGs e INDHs:
http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/NgosNhris.aspx
– Trabajando con el Programa de las Naciones Unidas en el ámbito de los Derechos Humanos: Un manual para la sociedad civil (Capítulo séptimo), disponible en Arabe, Chino, Inglés, Francés, Ruso y Español: http://www.ohchr.org/EN/AboutUs/CivilSociety/Pages/Handbook.aspx.
– Datos básicos sobre el EPU:
https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/BasicFacts.aspx
– Página web oficial del EPU por país:
http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/Documentation.aspx
– Informes de medio término del EPU:
https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/UPRImplementation.aspx
– Nota de orientación sobre derechos humanos del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible para los Coordinadores Residentes y los Equipos de País de las Naciones Unidas: https://unsdg.un.org/resources/unsdg guidance-note-human-rights-resident-coordinators-and-un-country-teams
– Guía práctica del EPU:
https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/UPRMain.aspx
– Estudio sobre buenas prácticas emergentes del EPU:
http:www.ohchr.org/Documents/HRBodies/UPR/Emerging_UPR_GoodPractices.pdf
– Carta del/de la Alto/a Comisionado/a para los Derechos Humanos a los Ministros de Asuntos Exteriores – Matriz e Infografías:
https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/Documentation.aspx
– Fortalecimiento de la colaboración con los mecanismos internacionales de derechos humanos-Una guía en línea (PNUD):
https://unsdg.un.org/resources/strengthening-international-human-rights
– Examen Periódico Universal (GNUDS):
–El Examen Periódico Universal (EPU) y su capacidad para promover la libertad de expresión, el acceso a la información y la seguridad de los periodistas
-ILGA
https://ilga.org/es/examen-periodico-universal/
El examen periódico universal Un trabajo en progresso (FEES)
Contactarse
1. Servicio de asistencia para las presentaciones del EPU-UPR Submissions Helpdesk: ohchr-uprsubmissions@un.org
2. Instituciones nacionales, mecanismos regionales y sociedad civil – OACNUDH:
▪ Instituciones nacionales y mecanismos regionales: ohchr-nationalinstitutions@un.org
▪ Sociedad civil: ohchr-civilsociety@un.org
3. Fechas y documentos oficiales de Costa Rica
Costa Rica ha tenido varios procesos de EPU, saber el 8 de diciembre del 2009, 5 de mayo del 2014, y 13 de mayo del 2019. Para poder acceder a todos los documentos tanto del Estado, como de Sociedad Civil y otras actorías se puede hacer click aquí. Estos son importantes porque determinan además el camino para las temáticas de manera que se pueda hacer una estrategia de incidencia.
En el 2019, yo coordiné precisamente un proceso desde sociedad civil. Se puede ver nuestro informe aquí y la presentación que hice en Ginebra aquí. El informe final para Costa Rica en ese año fue este y fue muy satisfactorio, ver como muchos de los puntos que plantearon se retomaron en las recomendaciones.
Aquí el infográfico para ese año:
4. ¿Qué toca este año?
Se pueden monitorear las fechas en este link, y el calendario que maneja actualmente el Estado costarricense es este, no obstante, según información estatal, dada a través de la Comisión Interinstitucional para el Seguimiento e Implementación de las Obligaciones Internacionales de Derechos Humanos (CIIDDHH), coordinada por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, la fecha límite para la presentación del Informe Oficial sobre las recomendaciones del EPU 2019 a Costa Rica es el 05 de agosto de 2024 y la fecha para el próximo examen y Diálogo con otros Estados Miembros es el 11 de noviembre de 2024.
En el caso de sociedad civil se debía enviar el informe a través del sistema de registro de presentaciones del EPU en línea https://uprdoc.ohchr.org/ a más tardar el día 8 de abril de 2024 (16.00 horas, hora de Ginebra) . Se podía escribir también al servicio de asistencia de envíos de la UPR en uprsubmissions@ohchr.org . Para evitar problemas técnicos, hay que asegurarse de crear una cuenta de usuario en el sistema de registro de envíos de la UPR al menos una semana antes de la fecha límite.
Este es el calendario del 4° Ciclo del Examen Periodico Universal, donde viene la fecha para Costa Rica. Es importante saber que Costa Rica, envío un informe de avance de medio periodo que voluntario y que fue enviado en el 2022 pero estas son las recomendaciones realizadas a Costa Rica en el EPU del 2019.
En principio debería haber un sitio oficial del Estado donde se encuentre la información, como lo es el SIMORE PLUS Costa Rica, no obstante este aún se encuentra en un proceso de reestructuración, según información oficial. Este es el enlace: http://196.40.57.132/costarica/Home/Page?idTipo=1#:~:text=El%20SIMORE%20Plus%20representa%20un,humanos%20y%20el%20desarrollo%20sostenible.
Adicionalmente, se deberían hacer consultas a Sociedad Civil por parte del Estado, y estas según informó Cancillería, se tienen previstas para el mes de junio del 2024, ya que informaron que se encuentran realizando los oficios de solicitud de insumos a las instituciones nacionales, quienes tenían tiempo de responder hasta finales de abril 2024. De manera posterior, la secretaría de la CIIDDHH compiló los insumos en mayo 2024 y genera un borrador preliminar de Informe, el cual se someterá a consulta con las instituciones nacionales y con organizaciones de sociedad civil en junio 2024. Esta información no es definitiva, ya que Cancillería ha aclarado que la la Hoja de Ruta definitiva con las fechas exactas debe de ser aprobada por la plenaria de la CIIDDHH.
Durantes las presesiones, sociedad civil presentó sus informes los cuales pueden encontrarse aquí y aquí.
Para Costa Rica la fecha de examen de este cuarto ciclo será Lunes 11 de noviembre de 2024 – 9:00 AM – 12:30 PM (hora Ginebra) o 2:00AM – 5:30AM. En esta sesión los países presentarán sus recomendaciones y puede verse en línea aquí UN WEB TV
5. Alguna otra ayuda
Mág. Larissa Arroyo Navarrete 
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